昨日，武汉市政府提请该市十二届人大常委会三次会议，审议《武汉市蔬菜农药残留监督管理条例》的修改草案。

和原法规相比，最大的不同点是：修改草案改变了过去由农业、工商、质监、卫生部门“分兵把口、各管一段”的管理体制，确定由农业行政部门主管蔬菜农药残留的监督管理工作，其它有关部门予以配合。

此外，修改草案提出了更严厉的处罚措施———批发市场、集贸市场和超市若销售农药残留超标的蔬菜，将被责令追回已销售的蔬菜，并被处以最高2万元的罚款。这是该市首次提出“蔬菜追回制度”。

武汉市农业局局长付明星表态：全力做好监管工作

从过去“只管一段”到今天“全面管理”，这意味着，对于蔬菜安全，农业行政部门将承担更大责任。

武汉市农业局局长付明星对记者坦言：“农业局的压力会更大，但我们会承担起重担，在各部门配合下，全力做好监管工作。”

据介绍，确保蔬菜农药残留不超标，最主要的手段是依靠抽查。对生产基地和市场上的蔬菜，市农业部门已开始了更频繁的抽查———今年1-5月份，共抽查蔬菜1万多批次，比去年全年抽查次数还多两倍。

付明星说，去年，武汉市已经被列为全国三大农产品质量安全监管试点城市。从去年起，武汉市财政安排了2200万元专项资金，用于农产品质量监管。农业部门将增添更多的设备和设施，提高检测水平，保障农产品安全。

为何改变四顶大盖帽共管的体制

对蔬菜农药残留的监管，为何要改变“分兵把口、各管一段”的多头体制？昨日，记者采访了武汉市政府法制办主任倪子林。

倪子林说，之所以改为由农业行政部门主管，是为了使这部地方法规与国家的相关法规保持一致。

他进一步解释道，《武汉市蔬菜农药残留监督管理条例》是2003年出台的。《条例》规定，农业部门管蔬菜生产中农药的使用，质监部门管蔬菜批发市场和蔬菜加工单位，工商部门管集贸市场，卫生部门管超市。这样的多头管理体制，与随后出台的《中华人民共和国农产品质量安全法》（2006年4月公布）出现了不一致。

在《农产品质量安全法》中，突出了农业行政部门作为农产品质量安全工作主管部门的地位，明确规定由农业行政部门负责大部分监管事项。“正是基于这一点，武汉市政府对《条例》进行了修正。在蔬菜农药残留监管工作中，明确了农业行政部门的管理主体地位。”倪子林说。

昨日审议修改草案时，武汉市人大常委会常委刘沛说：多部门共同管理改为由农业行政部门主管，将使执法更有效率，从而更有利于市民吃上“放心蔬菜”。但是其他相关部门不能放弃责任，要尽力协助。

730多个检测点分布江城菜市场

昨日凌晨，水果湖菜市场的摊贩们陆续进菜上摊。清晨6：30，水果湖菜市场的工作人员用蔬菜残留农药检测仪，对市场蔬菜进行抽查。随后，抽查的14个蔬菜品种的结果在市场二楼入口处公示，都标上了“合格”。

在武汉市的集贸市场、大型超市，这是每天清晨都要履行的一道检测程序。

据市农业局人士介绍，《武汉市蔬菜农药残留监督管理条例》实施以来，全市所有的蔬菜生产基地、14家蔬菜批发市场、330家集贸市场、110家超市已建成730多个蔬菜检测网点，一旦发现蔬菜农药残留超标，要进行无害化处理或销毁。同时，还要接受农业部门的抽查，一旦发现问题，将给予严处。

仅靠蔬菜生产和销售单位自检是不够的。据介绍，武汉市农业部门目前有21台农产品质量安全流动监测车，巡回检测农产品。每辆车每天监测2－3个点，检测样品25－30个，点面结合，其中，白沙洲和皇经堂蔬菜批发市场每天必检，抽查结果向社会公布。

市民还是有点不放心

昨日，记者和实习生在武昌街头随机采访了一些买菜市民，他们对蔬菜安全或多或少存有疑虑。

家住安顺花园的张素卿说，感觉超市的蔬菜比菜市场更放心一些，但不管在哪买的蔬菜，回家后还是会仔细洗，洗干净后再泡半个小时。虽然这样味道就不好了，但是没办法，健康要比味道更重要。

家住水果湖交通银行附近的彭女士说：“我一直在超市买菜，但还是不能百分之百的放心，菜买回去后要洗三次，还要用盐漂一次。”

一位被采访者称，现在在超市和菜市场能看到蔬菜农药残留检测公示牌，这比以前透明，希望能进一步加大检测和监管力度，确保蔬菜安全。