【龙虎网报道】6月1日起，欧盟REACH法规预注册正式启动，该制度被称为我国在国际贸易上遭遇的最大技术壁垒。按照规定，在今年6月1日到11月30日期间，相关企业如果没有通过预注册，将无法向欧盟出口产品。据估计，我省至少有500家化工企业直接受此影响，其中南京就占近百家；全省间接受影响的企业更是达到了近3万家。不进行预注册将无法出口产品江苏检验检疫协会副秘书长沈汉平告诉记者，欧盟REACH法规是欧盟对进入其市场的所有化学品进行预防性管理的一项强制性管理法规。相关机构将据此对大约3万多种化学品开展注册、检测、评估和市场准入等一系列工作。这些化学品的下游产品，如纺织、橡胶、机电等，如果其中原材料含有化学成分，也必须对其进行确认和办理REACH注册。所以，该法规是我国目前为止面临的最为复杂、影响面最广的技术壁垒。
沈汉平说，进行了预注册后，企业将获得3—11年的注册过渡期，在此期间不影响产品出口欧盟。在过渡期内完成正式注册后，企业将得到进入欧盟市场的“通行证”。如果未进行预注册，则意味着欧盟“大门”将对企业关闭。因此，谁进行预注册和注册，谁就将掌握对欧盟出口的主动权。我省3万家出口企业受影响REACH法规的实施对我国今后的进出口贸易影响巨大。据估计，REACH法规将使我国相关企业的出口成本提高5%以上，进口成本提高6%以上。相关数据显示，2007年我省对欧盟出口总值为583亿美元，进口总值为132亿美元。该制度一旦实施，我省轻工纺织、医药、电子等重点出口产业将面临重大挑战。
南京出入境检验检疫局副局长王斑告诉记者，初步估计我省500家化工企业将直接受到影响，其中南京就占近百家；近3万家使用下游产品的企业如轻工纺织、医药、电子、机电等，也将间接受到影响。
业内人士预测，该法规将直接增加企业出口欧盟化学产品的成本，并严重削弱出口欧盟的轻工纺织等行业的竞争力，进一步加大出口欧盟化工产品原料的价格提升。一些对欧盟出口的优势化学品和使用这些化学品的下游产品可能被淘汰，一些化工企业因成本上升可能转产甚至破产。成本昂贵企业多采取观望态度检疫人员介绍说，按照该法规，欧盟化学品局要对进入欧盟市场的化学产品对环境的影响和危害进行评估、测试和试验，每种化学物质的注册成本费用约8.5万欧元。
因为费用不菲，南京市不少外贸企业对此采取了观望态度。“本来今年受人民币升值等一系列因素影响，我们的利润已经非常薄了，根本无法再承受这么高昂的外贸成本。”一家小型企业的负责人说。记者了解到，目前只有红宝丽公司一家向检疫部门提交了预注册申请。
对此，检疫人员表示，REACH法规迟早要实施，面对巨大的欧盟市场，企业应该主动应对，在当前阶段通过了预注册，就会赢得更多时间和机会。检疫人员还提醒，市场是不断变化调整的，对于相当一部分内销企业或者出口市场不在欧盟的企业，如果错过了REACH预注册，也就相当于失去了未来的欧盟市场。
产业链内寻求合作应对“壁垒”面对如此强劲的“壁垒”，企业该如何应对？
据介绍，为了降低费用，REACH法规允许并鼓励各相关企业联合注册，企业可分摊测试费用和管理费用。
因此，有专家建议企业可以在产业链和行业内寻求广泛合作，进行联合注册。“由于注册使上下游企业加深了相互合作，容易形成一种广泛而稳固的联盟模式，形成竞争力很强的产业链。”他说。
检疫部门则提醒，企业应尽快与上下游客户进行沟通，及早对输欧产品进行摸底分析，搞清自身产品是否属于REACH法规涵盖范围内。
记者了解到，REACH法规的预注册并不是企业想象的那么繁琐，只需注册人提供身份及物质名称等简单资料，企业填写简单信息，提供相对较少的数据。目前，江苏已经有数家机构获得了REACH预注册代理权，企业在6月1日后前去办理即可。
